雖然2010年1月19日環(huán)境保護部令第7號發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]環(huán)境管理辦法[BanFa]》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新辦法[BanFa])不是“中國REACH”,因為它的管理范圍僅是新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi],但是仍有不少人愿意以此來(lái)做比較,其主要原因就是:它汲取了“REACH”的元素,無(wú)疑比我國原管理辦法[BanFa]更復雜。 該“辦法[BanFa]”的實(shí)施日期指日可待:2010年10月15日。 2003年9月12日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]環(huán)境管理辦法[BanFa]》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原辦法[BanFa])同時(shí)廢止。 “新辦法[BanFa]”共6章52條。 “新辦法[BanFa]”與“原辦法[BanFa]”有諸多不同,其中兩點(diǎn)變化最值得我們化纖行業(yè)企業(yè)關(guān)注。一是新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]的定義,二是對于加工使用企業(yè)的要求。 “原辦法[BanFa]”,新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]的定義是指2003年10月15日以后開(kāi)始在我國生產(chǎn)或進(jìn)口到我國的化學(xué)物質(zhì)[WuZhi];而“新辦法[BanFa]”,新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]的定義是指未列入《中國現有化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]名錄》的化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]。 “原辦法[BanFa]”適用于在我國境內從事生產(chǎn)和進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]環(huán)境管理活動(dòng),主要的責任都指向生產(chǎn)或進(jìn)口者,全文提到使用者處屈指可數;而“新辦法[BanFa]”的適用范圍就包括了加工與使用者,多項內容與加工使用有關(guān),包括法律責任。 雖然我們化纖行業(yè)不是生產(chǎn)開(kāi)發(fā)新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]的行業(yè),但基于以上兩點(diǎn),還是要引起各企業(yè)對“新辦法[BanFa]”的關(guān)注。據悉環(huán)保部門(mén)自2003年10月15日“原辦法[BanFa]”實(shí)施后,已對“現有化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]名單”進(jìn)行了6次增補申報,仍有一些單位需要繼續增補申報。即有些化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]由于各種原因存在漏報的可能,我們化纖企業(yè)應該對本企業(yè)所用原輔料添加劑等化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]有清楚的了解,確保符合環(huán)保要求。目前這已是國際趨勢。 日前“關(guān)于新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]環(huán)境管理登記有關(guān)銜接事項的通知”已發(fā)布。一系列時(shí)間表中,最緊急的是對于新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]自2010年9月30日起,不再接收“原辦法[BanFa]”要求下的正常申報和免予申報手續申請。即如果有生產(chǎn)、進(jìn)口、加工使用新化學(xué)物質(zhì)[WuZhi]仍未申報,現僅有一個(gè)工作日的時(shí)間,可以按原辦法[BanFa]申報登記。 |